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四川11选5

2020
02/07
09:13
央視網(wang)

  中xing)律綾本(ben)月(yue)6日電 題(ti)︰疫情當前(qian),公開患者活動區域(yu)信(xin)息意味著什麼?

  作者 張子揚(yang) 張素 黃鈺欽

  在6日的一場新(xin)聞發布(bu)會上,北ben)┤shi)疾病預防(fang)控制中xing)姆 bu)2月(yue)5日新(xin)lu) ±畽 男Π虺  渲猩婕氨本(ben)┤shi)七個行(xing)政區、18個小區或場所。北ben)┬嗍羌坦闃蕁?鉦詰鵲毓 bu)患者活動過的場所後,又一中國一線城市(shi)。

資料(liao)圖︰小區加強(qiang)對(dui)新(xin)型冠狀(zhuang)病毒感染(ran)的肺炎疫情防(fang)控。 中xing)律緙欽侯宇 攝

  在學者看來,在舉國抗(kang)“疫”關頭(tou),一些大城市(shi)逐步向社會公布(bu)確診(zhen)感染(ran)者居(ji)住或經(jing)常活動的區域(yu),有利于公眾及時掌握疫情分布(bu)情況,提(ti)示相關群體自(zi)我防(fang)護。但需注意到,披露(lu)信(xin)息的同時bao) Ρ 狻案腥ran)者個人和(he)家庭的污名化”bao) fang)止患者被“人肉搜索”帶來的二次傷害。

  關鍵時期的“非常之(zhi)舉”

  記者注意到,就在前(qian)一天,曾(zeng)有8名衛生法學界專(zhuan)家公開發表(biao)法律意見,呼吁(yu)各地政府公布(bu)確診(zhen)感染(ran)者居(ji)住的小區、社區或經(jing)常活動的區域(yu)。

  作為發表(biao)律師意見的專(zhuan)家之(zhi)一,清華(hua)大學法學院(yuan)教(jiao)授余(yu)凌(ling)雲6日晚(wan)在接受中xing)律緙欽 煞檬北biao)示,越在疫情防(fang)控關鍵時期越要及時公開信(xin)息,明確哪(na)個小區發現疑似患者、確診(zhen)患者,對(dui)于普通民眾而言,可以提(ti)高警惕。“盡(jin)可能不(bu)去這個地方(fang),或者說,若與該(gai)區域(yu)(患者)有過短暫接觸的居(ji)民也bu)嵊興fang)護、加強(qiang)自(zi)我隔(ge)離(li)”。

  在余(yu)凌(ling)雲看來,如果感染(ran)者確診(zhen)前(qian)未采取任何防(fang)護措(cuo)施與其他(ta)人接觸,可能會導致(zhi)接觸者被感染(ran),從而造成(cheng)一定的公共健康風險。為向接觸者及他(ta)人提(ti)示健康風險,並促使(shi)其采取相應的防(fang)範措(cuo)施,同時有xing)?zu)斷(duan)傳染(ran)渠道(dao)和(he)保(bao)障公共健康,及時指導疫情防(fang)控,有必要公布(bu)確診(zhen)感染(ran)者居(ji)住的大致(zhi)地區。這不(bu)僅有利于推動相關群體的自(zi)我防(fang)護,也更(geng)有利于群防(fang)群治。

  專(zhuan)家指出,社會上已經(jing)流傳的各種有關患者所屬區域(yu)的真真假假的nan)  綣bu)公布(bu),反(fan)而在一定程度上造成(cheng)社會恐zhi)藕he)混亂。此種情況下,由(you)政府或權威機構公布(bu)患者所分布(bu)的區域(yu),有利于信(xin)息公開透gai)鰲/p>

  清華(hua)大學教(jiao)授薛瀾認為,在一個非“常態”的環境(jing)下,公眾可以做到不(bu)出門(men)或者少出門(men),但正常的生活總要回歸。當更(geng)多人恢復正常生活時bao) 枰﹤笆被袢「geng)多公開透gai)饜xin)息,如此看來,中國幾(ji)個城市(shi)接連公布(bu)患者居(ji)住的區域(yu),有利于公眾健康安全。

  不(bu)過在對(dui)外(wai)經(jing)貿大學公共管(guan)理學院(yuan)教(jiao)授李長(chang)安看來,大眾通過官方(fang)發布(bu)的信(xin)息知曉這些可能存在的潛在風險值(zhi)得肯定。但從另外(wai)一個角度看,大家難(nan)免也bu)岣械揭歡 目(mu)只(zhi)擰R蛭 桓齷頰呔ji)住的區域(yu),他(ta)出入時可能會走多條(tiao)路(lu)線,這對(dui)群防(fang)群治工(gong)作會有一定難(nan)度。“所以披露(lu)信(xin)息時bao)  棵men)應多有一些說明,消除大家的疑慮(lv)。”

  防(fang)止患者被“人肉搜索”

  作為該(gai)法律意見執筆人,清華(hua)大學法學院(yuan)教(jiao)授王(wang)晨(chen)光在受訪時亦提(ti)及一個問題(ti)︰公共衛生領域(yu)每一個決策都涉及到權益的權衡和(he)取舍,在突發公共衛生事件(jian)情況下更(geng)是如此,總會帶來個人權益和(he)公共利益的沖突。“這是一個兩難(nan)的抉擇,必須作出權衡,有所取舍。”

  “我們在法律意見中也明確說明,公布(bu)信(xin)息應有一定限(xian)度,盡(jin)可能地簡(jian)化公布(bu)的個人信(xin)息,減少不(bu)必要的對(dui)個人權益的損害。”王(wang)晨(chen)光說。

  余(yu)凌(ling)雲提(ti)醒,患者活動過的區域(yu)被披露(lu),還要避免患者信(xin)息被泄露(lu),造成(cheng)“人肉搜索”。他(ta)說,首先,相關部門(men)公開小區相關信(xin)息時不(bu)應太詳細。其次,在官方(fang)實(shi)時發布(bu)信(xin)息公告里,需要提(ti)醒大家,“我們防(fang)的是病毒,患者和(he)疑似病例本(ben)身(shen)也是受害者”bao) Ωgai)做好正面宣傳,體現人性關懷。

  信(xin)息披露(lu)是否會侵(qin)犯隱私?

  根據中國《突發事件(jian)應對(dui)法》《傳染(ran)病防(fang)治法》和(he)《突發公共衛生事件(jian)應急條(tiao)例》,政府有職責公布(bu)疫情信(xin)息。

  但專(zhuan)家強(qiang)調,法律只(zhi)允shi)碓諤囟ㄇ榭魷鹿 bu)個人信(xin)息。《政府信(xin)息公開條(tiao)例》第(di)十五條(tiao)規定,“涉及商業秘(mi)密(mi)、個人隱私等公開會對(dui)第(di)三方(fang)合法權益造成(cheng)損害的政府信(xin)息,行(xing)政機關不(bu)得公開。但是,第(di)三方(fang)同意公開或者行(xing)政機關認為不(bu)公開會對(dui)公共利益造成(cheng)重(zhong)大影響的mo) yu)以公開。

  對(dui)于在特殊(shu)形勢下披露(lu)患者活動區域(yu)是否構成(cheng)“侵(qin)犯人權”的問題(ti),余(yu)凌(ling)雲告訴記者,首先,這一措(cuo)施有法律依據,即根據《中華(hua)人民共和(he)國政府信(xin)息公開條(tiao)例》依法辦事;第(di)二,在西方(fang)也有這樣的做法。“我曾(zeng)參與起草政府信(xin)息公開條(tiao)例,當時ben)陀刑致(zhi)郟  裁瓷桃得mi)密(mi)、個人信(xin)息不(bu)是絕對(dui)受保(bao)護,而是相對(dui)不(bu)公開。因為就考慮(lv)到要衡量(liang)重(zhong)大公共利益需要。這種做法亦是國際(ji)慣(guan)例”。

  南(nan)開大學周恩(en)來政府管(guan)理學院(yuan)教(jiao)授常健認為,在疫情當前(qian),公共衛生安全應該(gai)擺在首位。因為涉及到千家萬戶安全,因此當公共衛生要求與個人隱私權發生沖突時bao) 紫紉 悸lv)的是公共衛生安全。“但是,不(bu)是說完全不(bu)顧隱私權,只(zhi)是加以一定限(xian)制,因為公布(bu)的活動場所是公共區域(yu)。但需要注意的是,小區污名化、人員被歧視等現象,應該(gai)有xing)? 狻!/p>


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【責任編輯:馬威】

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